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usdt钱包支付(www.caibao.it):UNCTAD公布《回首2019年ISDS裁决:涉IIA改造问题》

admin2021-01-3019

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原题目:UNCTAD宣布《回首2019年ISDS裁决:涉IIA改造问题

2019年ISDS裁决及效果

在2019年,ISDS仲裁庭至少作出了71项实质性裁决,其中39项已公然。过半数裁决在管辖权阶段上支持了东道国的主张;在进入实体审理阶段的案件中,更多的裁决支持了投资者的主张。

针对管辖权问题作出的14项裁决中,5项裁定仲裁庭享有管辖权,9项裁定仲裁庭不享有管辖权。

针对实体问题作出的25项裁决中,14项支持了投资者所有或部门的仲裁请求,11项驳回了投资者所有仲裁请求。在裁定东道国应承担责任的案件中,仲裁庭最常认定的是东道国的行为违反了公正公正待遇条款。仲裁庭认定的赔偿数额从1万万美元( Magyar Farming and others v. Hungary 案,790万美元)以下到数十亿美元( Tethyan Copper v. Pakistan 案,40亿美元; ConocoPhillips v. Venezuela 案,84亿美元)不等。

此外,国际投资争端解决中央(ICSID)在打消程序中作出了4项公然的裁决,ICSID专门委员会对所有4起案件的撤裁请求均予以驳回。

总体案件效果

图1:已决案件效果(1987-2019)

停止2019年底,至少674起ISDS案件已经了案。较之往年,差别案件效果的占比仅有细微转变。

已决案件中,约37%的案件中仲裁庭支持了东道国的主张;约29%的案件中仲裁庭支持了投资者的请求并裁决款项赔偿;约21%的案件中当事方息争,大多数案件中,息争协议是保密的;其余的案件或被终止,或被裁定违反条约划定但未裁定款项赔偿。(见图1)

图2:实体裁决效果(1987-2019)

已公然裁决中的主要IIA改造议题

(一)条约局限及界说问题

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● 投资界说:间接投资认定(1起)、投资最终所有权(3起)、投资特征(4起)

● 投资者界说:双重国民身份问题(3起)、公司所在地认定(1起)、利益拒绝条款(1起)

● 正当投资(3起)

● 条约局限清扫(税收措施)(13起)

(二)投资待遇和珍爱条款

● 公正公正待遇(FET):对羁系稳定性的合理期待(14起)、投资者尽职观察(4起)、国家行为的相等性(4起)、FET与正当程序(4起)、FET与拒绝司法(1起)

● 珍爱伞条款:6起

● 征收:间接征收的认定(6起)、征收抵偿(4起)

(三)公正政策破例及其他破例

2019年案件中,东道国均未援引一样平常破例条款或平安破例条款,也未援引习惯国际法中的危急情况抗辩。老一代条约多未划定公共政策破例条款。在最近缔结的国际投资协定中,公共政策破例更为普遍。

(四)ISDS的局限,提交仲裁条件和程序问题

条约划定中关于提交ISDS的限制(2起)

在欧盟内部争端中对投资仲裁条款效力的异议(15起)

争端通知和请求仲裁的要求(1起)

守候期和友好解决作为仲裁的先决条件(1起)

和海内程序的关系(3起)

与条约项下争端解决条款的关系(3起)

提出索赔的时效限期(1起)

条约的时际适用(1起)

反请求(1起)

结论:经验教训及前进方向

在一些问题上,2019年宣布的仲裁裁决仍与以往保持一致,例如对间接投资的支持管辖权认定维持稳定,拒绝对拥有双重国籍或具有主国籍的投资者诉求的管辖权。在另外一些关键问题上,2019年作出的ISDS裁决展示出一些与以往差别的注释(如公正公正待遇下的正当期待是否可从一样平常立法中发生)。当适用的条约就相关事项缺乏详细划定,并给予仲裁庭较大自由裁量权时,通常会发生条约注释问题(如间接投资的笼罩局限,公正公正待遇条款下正当期待的局限等)。在一些情况下,被诉东道国因条约缺乏足够法律依据而无法有用维护自身利益(如反请求问题)。一些裁决说明,IIAs条款中的详细表述在为仲裁员提供指导方面起着至关重要的作用(如将税收事项清扫在条约涵盖局限内,限制提交ISDS的争端解决条款)。因此,改造后的新一代国际投资协定通常包罗更多限制性条款,这将有助于提高确定性及可展望性。

最新ISDS裁决中的生长将为现有条约的现代化和未来条约的生长提供指引,该讲述强烈建议政策制定者和国际投资协议谈判者对此予以着重思量。对最近的ISDS裁决予以回首,也可以辅助各国在其各自的ISDS改造中作出明智选择。

讲述全文见UNCTAD网站:

https://unctad.org/system/files/official-document/diaepcbinf2021d1_en.pdf

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